投资预算编制的基本要求不包括( )。

A．严格控制投资规模，正确分配建设资金，使资金分配更趋合理

B．加强工程造价管理和经济概算，改善管理

C．补充和完善初步设计概算，使之符合工程建设的实际，更具有操作性和可控性

D．明确提供建设投资的控制目标