参考答案：（1）提出行政机构设置的理由，并设计出步方案。（2分）（2）对行政机构设置方案的评估与论证。（1分）（3）对行政管理机构设置方案的批准。（1分）（4）对行政管理机构设置方案的落实与实施。（1分）