参考答案：C

解析：本题主要考核的是城市总体规划编制的关键程序。城市总体规划纲要是对重大原则性问题进行专家论证和政府决策的关键程序，是在更高层面进行协调、论证的过程。 了解城市总体规划纲要主要工作内容。