答案：A

题目分析：本题主要考查学生准确解读材料信息的能力，材料中“明朝内阁对皇帝“不合理”的诏旨，可以拒绝草拟，封还执奏。皇帝不满内阁意见发回重拟时，如果内阁认为自己的意见正确，可以拒绝重拟，以原票封进。”说明明代内阁尽管没有最终的决策权但也能参与重大行政事务的决策和充分表达自己的意愿，当然这也在一定程度上说明内阁对皇权也有制约作用，皇权并不能完全恣意妄为，所以答案选A，B C

D三项说法错误不符合事实和题意特征。