阅读下面的论说文，完成1—3题。

当前，政府与媒介的结合表现为一种媒介施政的趋势：政府及其相关职能部门利用媒介的广泛性、迅速性、低成本等特征，直接与群众沟通，实现有效管理，提供具体服务。过去，政府也重视媒介的作用，但更侧重于利用媒介宣传自己的政治主张，树立形象，争取支持。而在当前，媒介施政虽然也有媒介公关的客观效果，但这并不是它直接的出发点，它更侧重于将媒介作为沟通和管理的手段，以促使政府提供更好的服务。

媒介施政与“媒介化社会”的出现有关。在“媒介化社会”中，传媒对社会的渗透与影响十分广泛，社会对传媒的发展也具有较强的适应性与需求。在这种情况下，如果施政部门的信任度尚需力，强，人们通过媒介获得救助的愿望就会大大增加，对社会事务的诉求往往希望（有时候甚至是需要）付诸媒体。这就要求政府必须对传媒做出及时的回应，以提高服务效率，减轻社会风险。

媒介施政有利于直接的越级管理，突破官僚制度的层级缺陷，使处于权力边缘的弱势群体有机会向权力中心接近，并从中获得保护。美国社会学家查尔斯·蒂里认为，国家作为一个政体，由政体成员和政体外成员构成，其中政体成员又包括政府和一般成员（如财团和利益集团）。一般成员通过常规、低成本的渠道影响政府的决策过程。政体外成员资源不足，加上政治壁垒的存在，难以形成影响或者要为之付出很大的成本。 （查尔斯·蒂里《从资源动员到革命》，1978年）而媒介施政则开辟了政体外成员，特别是弱势群体接近权力的通道。

媒介施政是一个三方受益的过程。它方便于直接地为群众解决问题，或间接地促进问题解决，减少类似问题的发生，同时也减少了行政侵害、行政不力等风险。传媒则通过政府和群众的满意增进其节目的满意度，并由于行政机构的参与，获得了准行 * * 力，增加了其直接面对和解决问题的权能。

但在肯定媒介施政的积极意义的同时，也有一些问题值得思考。例如，传媒如何引导公众关注更多的公共问题，而不是仅仅局限于群众的个人问题；如何着力于问题解决与政策讨论相结合，提升社会在政策制定、执行方面的参与功能，从而提高政府科学执政、依法执政的能力；如何把监督与公众解决问题的智慧动员起来，共同创设一个既监督又献策的公共治理空间，增强社会的可接受性。

媒介施政开启了传媒与行政有限结合的思路。媒介施政对于传媒而言主要是平台工具效能的发挥，而不是传媒主体效能的全部。认识这一点也很重要，随意扩大这一模式将会把传媒从原来的宣传工具转变成纯粹的施政工具。

1．下列对文章的分析和概括，不正确的两项是（5分）                                        （   ）

A．“媒介施政”指的是政府行政部门借助传媒这一平台直接与群众进行沟通，以实观有效管理和提供具体服务的行为。

B．政府一向重视媒介的作用，但是，过去侧重于利用媒介进行公关，观在侧重于通过“媒介施政”来服务社会。

C．美国社会学家查尔斯·蒂里认为，不同社会阶层之间存在政治资源不均衡和政治壁垒的现象，影响社会公平。

D．媒介施政是一种直接的越级管理，它使弱势群体也可能拥有行 * * 力，从而减少了行政侵害，行政不力等风险。 E．行政机构参与“媒介施政”，增加了直接面对和解决问题的权能，但其积极意义是“有限”的，对这一点须有清醒认识。

2．形成“媒介施政”趋势的相关背景有哪些?请分点陈述。（3分）

3．作者认为，在媒介施政的过程中要注意哪些问题?请简要概括。（4分）