督察制度建立的法律依据是( )。

A．《人民警察法》

B．《行政复议法》

C．《行政诉讼法》

D．《公安机关督察条例》

《淮北矿业2015年降本增效实施意见》明确提出，必须改进非煤企业考核。对非煤子公司实施以资本回报为导向的利润考核机制，继续放权，激发活力，2015年全面消灭非煤企业亏损，非煤子公司总体资本回报率达到20%以上。