参考答案：C

解析：行政复议法律关系的概念具有四层含义：（1）行政复议法律关系是一种监督行政法律关系；（2）行政复议法律关系是一种程序性的法律关系；（3）行政复议法律关系是行政复议法律规范调整的产物；（4）行政复议法律关系实质上是行政复议机关与其他行政复议主体之间的复议权利和复议义务的关系。