关于刑罚的特征，下列说法错误的是( )

A．刑罚只能由国家最高立法机关制定

B．刑罚只能由监狱执行

C．刑罚是一种最严厉的强制方法

D．刑罚只能适用于触犯刑律构成犯罪的人或者单位