参考答案：A

解析：

生产方所在国家的税率较低，所以使转移价格最大化能促使总税收负担的降低。使转移价格最大化会使低税率国家的公司账面的应税所得最大化(通过使收益最大化)，同时使高税率国家的公司账面的应税所得最小化(通过使费用最大化)。选项(b)不正确，低的转移价格会导致总税收支出变大。生产方所在国家的税率较低，所以使转移价格最小化会促使总税收负担的增加。较低的转移价格使得低税率国家账面的应税所得减少，同时使高税率国家账面的应税所得增加，因为费用被最小化了。选项(c)不正确，制定使两个执行部门的利润率相等的转移价格不能使税收最小化。选项(d)不正确，以市场价格为基础的转移定价不能使总税收降低，而且题目中要求决策过程不考虑非税收因素。