参考答案：C

解析：

有无对比直接适用于依托老厂进行的改扩建项目、停缓建后又恢复建设项目的增量效益分析。对于从无到有进行建设的新项目，也同样适用该原则，只是通常认为无项目与现状相同，其效益与费用均为零。