培训发展循环的首要环节是（）。

A、培训制度

B、培训程序

C、培训需求分析

D、培训评估

项目评价不能置明显的负面影响而不顾，这是项目决策分析与评价结论的( )要求。

A．坚持客观性

B．注意针对性

C．满足合规性

D．保障适用性