参考答案：C

解析： 政府行为的市场化，要求政府在市场经济条件下通过市场进行投融资和宏观调控，应将公开举债作为财政融资的主要渠道，并扶持建立合适的发行市场、发行方式和定价体系来保证政府能以较低成本筹集到其所需要的资金。