从行政管理所具有的政治性和社会性两重属性来看，行政职能可以分为政治统治职能和社 会管理职能，它们的关系是( )。

A．相互独立的两种职能

B．政治统治职能是主要职能，社会管理职能是次要职能

C．两者相互统一，互为前提，不可偏废

D．政治统治职能包含了社会管理职能