参考答案：

解析：1．有下列情形之一的，经批准可以选择邀请招标： (1)建设项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的； (2)受自然地域环境限制的； (3)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的； (4)拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的； (5)法律法规规定不宜公开招标的工程项目。 2．招标文件是对招标投标活动具有法律约束力的最主要文件。招标文件的组成内容包括： (1)招标公告(或投标邀请书，视情况而定)； (2)投标人须知； (3)评标办法； (4)合同条件及格式； (5)工程量清单； (6)图纸； (7)技术标准和要求； (8)投标文件格式； (9)投标人须知前附表规定的其他材料。 3．编写工程招标文件应注意的问题有： (1)招标文件应体现工程建设项目的特点和要求； (2)招标文件必须明确投标人实质性响应的内容； (3)防范招标文件中的违法、歧视性条款； (4)保证招标文件格式、合同条款的规范一致； (5)招标文件的语言要规范、简练。