参考答案：D

解析： 行政决策系统是由参与决策的机构和人员所组成的一种组织体系。从政府组织体制上说，决策系统可从纵横两个方向划分为若干分系统。我国的行政决策系统，横向上任何一级 * * 机关可大致分为国家权力机关决策分系统、政党决策分系统和政府(狭义)决策分系统，纵向可分为中央、省(自治区和直辖市)、地级市、县、乡镇五级 * * 机关(也有划分为三、四级的 * * 组织类型)的各层次的决策系统。故我国政府纵向决策子系统的最低层次是乡镇政府。本题正确答案为D。