问题 问答题

某世行货物采购项目的主办单位采用国际竞争性招标,共5家投标人递交了投标文件。其中,A投标人的投标文件在商务和技术规格方面存在偏差,该偏差可以用货币价格量化;B投标人在主办单位要求以固定价格投标时提出要进行价格调整。
问题:
1.简述国际竞争性招标的基本特点。
2.什么是重大偏差A、B投标人存在的情形是否属于重大偏差

答案

参考答案:1.国际竞争性招标的基本特点包括:
(1)需要在世行或亚行网站上公开刊登总采购通告;
(2)需要在借款国广泛发行的报纸上发布具体采购通告;
(3)土建工程招标通常需要进行资格预审;
(4)采购时对于国内货物和工程可以给予一定的优惠;
(5)即使只有一个投标人递交了一份投标文件,招标过程也可以被认为是有效的,前提是按规定刊登了招标公告且投标价格合理;
(6)采购人有权拒绝所有投标或重新招标;
(7)如所有投标的价格大大超出了费用估算,借款人可以重新招标,也可以在得到世亚行同意后与最低评标价的投标人协商降低其投标价格。
2.重大偏差是指如接受则将不能实现招标的目的,或将妨碍与其他满足要求的投标进行公平比较的偏差。
A投标人存在的情形属于微小偏差。
微小偏差是指投标文件中存在的偏差可以折算成一个货币数值,在评标时计入评标价作为处罚,且该偏差在合同中是可以接受的。包含微小偏差的投标可以被认为是具有实质性响应的。其内容包括:
(1)不影响投标有效性的偏差;
(2)不影响投标价格、质量和及时交货的偏差;
(3)在商务和技术规格方面的偏差可以用货币价格量化。
B投标人存在的情形属于重大偏差。重大偏差的内容包括:
(1)招标文件商务条件的实质性不响应;
(2)非授权人或法定代表人签署投标函和报价表;
(3)不满足合格性的要求(即投标人、货物和服务来自非合格成员国);
(4)未按照要求提供投标保证金;
(5)不满足投标有效期的期限;
(6)要求固定价格投标时提出价格调整;
(7)不满足关键交货期的要求;
(8)制造商或者供货商不满足规定的最低资格标准;
(9)对关键性条款表示异议或保留,如质量保证、履约保函、保险范围和金额、适用法律、税收及争端解决程序等;
(10)未提交招标文件要求的确认其投标实质性响应的主要支持文件;
(11)其他列在招标文件中可能导致拒标的偏差。

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