参考答案：存在的困难有：
(1)我国对官德的考核，大多缺乏专门的考评，且考评内容较笼统、抽象、概念化。
(2)道德评价机制不同于一般的绩效评估，道德评价指标很难做到量化。
(3)官德考核易被简单化、随意化，私德和官德的界限也难以准确把握。
(4)官德考评办法很难完全客观、真实地反映官员的德，常会引发争议。
解决对策：
(1)官德缺失往往是官员腐败的第一道溃口，因此要高度重视对官德的考核，明确目前官德建设刻不容缓。
(2)在实践中积极探索官德考核的制度化问题，在官德考核评价的办法或意见中，尽量将评价指标进行细化，对应纳入考评范围的和应作为考核主体指标的都要有所考量。
(3)切忌将官德考核简单随意化，不能将官德完全等同于私德，除了对基本素质的考量外，还要着重考察官员在关键时刻、重大事件中的表现。
(4)采取反向测评方式，广泛征求社会各界意见建议，将干部群众关注度高、社会负面影响大、媒体曝光频繁的热点问题进行梳理汇总，形成反向测评内容，测出“缺德”官员。