参考答案：A,B,C,D

解析： 根据行政学原理，行政管理体制由五大要素组成，它们分别是管理职能、管理机构、管理人员、管理规则和运行机制。道路运输管理体制与所有行政机构管理体制一样，也是由这五种要素构成的。