在分税制体制下，中央或上级政府对下级政府实施转移支付的基本依据是( )。

A．基本财政能力

B．基本财政需求

C．财政自给率

D．社会共同事务

即在每一件索赔事项发生后，报送索赔通知书，编报索赔报告书，要求单项解决支付，不与其他的索赔事项混在一起的索赔方式为( )。

A．单项索赔
B．综合索赔
C．承包商索赔
D．业主索赔