创新是一个民族进步的灵魂。建设创新型国家，对建设资源节约型、环境友好型社会起到积极的促进作用。必须加快转变经济增长方式，我国土地、淡水、能源、矿产资源和环境状况对经济发展已构成严重制约。因此，要把节约资源作为基本国策：大力发展循环经济，加强资源综合利用，全面推进清洁生产，加大环境保护和生态建设的力度，促进建设资源节约型、环境友好型社会。
运用政治常识说明，要建设资源节约型、环境友好型社会，国家应该如何履行其职能？
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