国家可以对部分货物的进出口实行国营贸易管理。实行国营贸易管理货物的进出口业务只能由国营企业经营；但是，国家允许部分数量的国营贸易管理货物的进出口业务由非授权企业经营的除外。擅自进出口实行国营贸易管理的货物的，海关不予放行。