参考答案：主要原因包括：
一是当前人们不合理的生活方式、消费方式导致垃圾增长迅速，而垃圾处理率相对较低。
二是垃圾分类没有落到实处，简单堆放、填埋等垃圾处理方式，循环利用率低，给日后发展埋下了隐患。
三是垃圾处理由地方政府包干的非盈利性收费形式，导致相关资金投入不足，不利于垃圾处理的长期发展。
四是垃圾焚烧设施少且操作运行不规范、监督处罚制度不健全。
五是社会没有形成减少垃圾产生，科学、正确处理垃圾的共识。