参考答案：D

解析： 依照《招标投标法》的规定：“从事工程建设项目招标代理业务的招标代理机构，其资格由国务院或者省、自治区、直辖市人民政府的建设行政主管部门认定。具体办法由国务院建设行政主管部门会同国务院有关部门制定。”该法第十四条特别规定： “从事其他招标代理业务的招标代理机构，其资格认定的主管部门由国务院规定。”