【历史上的重大改革回眸】阅读材料：（15分）
材料一 沙皇亚历山大二世曾说过：“我不愿农民过得优厚，但我要防止俄国暴动。我认为，我们把农民同土地割裂会点燃俄国。假使要我签字连同土地一起解放农奴，我宁肯把手指砍掉。” ——《苏联史》
材料二 对自己全部土地仍保持所有权的地主，在农民向他履行规定的义务的条件下，让农民长期使用他们所居住的房屋，此外，为了保障农民的生活，并使他们能向政府履行义务起见，让他们长期使用法令中所规定的一定数量的土地及其它附属地。使用份地的农民必须向地主履行法令中所规定的义务。在这种过渡状态下的农民称为暂时义务农。
不仅如此，农民还有权赎买他们所居住的房屋，并在获得地主同意后，购买分配给他们长期使用的土地和其他附属地作为私产。农民这样获得一定数量的土地为私产后，因为赎买了土地，他们就摆脱了对地主的义务，而成为拥有私产的完全自由的农民。
——节录《二一九法令》
材料三 农民未能正确理解陛下赋予他们的权利，他们还希望获得绝对的自由，并完全占有贵族的土地。……只有采取强制和严厉手段，才能使农民相信地主的要求是合法的。
——《1862年沙皇政府第三厅报告》
请回答：
（1）据材料一，指出亚历山大二世在农民与土地问题所持的基本态度。（2分）结合所学知识，指出这种态度产生的原因。（3分）
（2）据材料二，说明法令条文中两种农民在权利规定方面的不同。（4分）
（3）材料二中法令规定农奴获得自由的前提是什么？（2分）结合所学知识，分析法令对农奴法律地位变化的结论是否符合实际？并说明理由。（2分）
（4）综合上述材料指出1861年俄国改革未能平稳社会秩序的关键所在。（2分）
(1）态度：解放农奴，但不将土地无偿地给予农民。（2分）
原因：农奴起义严重威胁到沙皇统治；废除农奴制面临贵族的强大阻力；维护农奴主利益。（3分）
（2）不同：暂时义务农只有使用房屋和一定数量土地的权利，还受地主控制；（2分）
完全自由的农民则完全摆脱了地主的控制，且拥有私产。（2分）
（3）前提：赎买土地。（2分）不符合实际。（1分）理由：农民对地主的依附关系仍存在，受到地主控制的村社的严格管理。（2分）
（4）关键所在：改革者没有满足农民在土地问题上的基本要求。（2分）
题目分析：（1）从材料“假使要我签字连同土地一起解放农奴，我宁肯把手指砍掉”可以看出沙皇不愿意无偿的给农奴土地，但是由不得不给农奴人身自由。农奴制改革的原因可结合当时的背景进行分析。（2）暂时以务农并无完全的人身自由，受到地主的控制，农奴制改革后的农民获得了人身自由，地主不能进行干涉。（3）从材料“因为赎买了土地，他们就摆脱了对地主的义务，而成为拥有私产的完全自由的农民”可以看出，农奴获得自由的前提是购买土地。法令上强调农奴的自由身份并不符合实际，因为农奴还有对地主的义务。
点评：俄国农奴制改革是俄国历史上的重大的事件，是俄国进入资本主义制度的一次改革。改革的原因是俄国的农奴制严重阻碍了社会的进步，是俄国落后的根源。通过俄国的农奴制改革，农奴获得了人身自由，为工业生产提供了大量的自由劳动力，同时俄国的国内市场进一步的扩大。农奴在获得人身自由的同时需要缴纳赎金获得一小块土地，这样也为资本主义的发展提供了资金。