（10分）【历史——历史上的重大改革回眸】
阅读材料，回答问题。
材料一 1861年2月19日颁布的《解放法令》是充分保证地主利益的前提下实施的，地主因土地被分配给农民可以得到政府付给的长期国债券，而农民则必须交纳49年的赎地费给政府。农民在改革中得到的土地，按l861年的土地市价计算仅值5亿多卢布，但到1905年为止，农民共付出20亿卢布赎金。
——摘编自《农业资本主义与民族国家的现代化道路》
材料二 1870年，日本民部省提出：士、农、工、商同受国 * * 护，士、工、商不纳税，而让农民承担重税是不公平的，“必须减重增轻，使天下民产得以平均”；l872年，明治政府向土地所有者发放了地契，承认地主和自耕农的土地所有权；l873年，颁布《地税改革条例》，规定：向土地所有者按地价3％的税率征收现款作为地税。这些措施在保证农民土地所有权的同时减轻了农民的税负。
——摘编自《明治维新以来日本的农业和农村政策》
（1）有学者指出，l861年改革后“俄国资本主义发展是以牺牲农民利益为代价的”。依据材料一指出这种说法的合理性，并分析这种做法对俄国发展的消极影响。（5分）
（2）依据材料二，明治维新时期日本农业政策的中心是什么?这种政策对当时日本的社会发展产生了怎样的作用?（5分）
（1）合理性：l861年改革解放农奴并向农民索取高额赎金，使俄国资本主义的发展获得了大量的自由劳动力和资本。（2分）
影响：农民购买力低下，不利于国内市场的扩大；农民暴动不断，阶级矛盾依然尖锐。（3分）
（2）中心：保证农民土地所有权，减轻农民税收负担。（2分）
作用：提高农业生产者的积极性，推动农业发展；地税征收现款，推动农村商品经济的发展；增加政府财政收入，为工业化提供保障。（3分）
题目分析：（1）第一问，有关俄国农奴制改革是牺牲了农民利益的合理性的问题，需要依据材料内容及教材中农奴制改革的内容来分析归纳出正确的答案。依据俄国农奴制改革的内容可得出改革的特点有对农民的掠夺性、欺骗性等特点，所以问题中设问结论是正确的。有关于农奴制改革的消极影响问题，需要从资本主义经济发展条件的角度来分析归纳出答案，农奴的贫穷使资本主义经济发展缺少广阔的市场，农民被严重的压迫与剥削，所以也会导致阶级矛盾激化。
（2）第二问，有关于日本改革对农业政策的中心内容问题，可依据材料中的“1870年，日本民部省提出：士、农、工、商同受国 * * 护，士、工、商不纳税，而让农民承担重税是不公平的，“必须减重增轻，使天下民产得以平均”来整理成答案。有关其作用的问题，可结合第一问的答案对比整理出来，日本的农业政策对农民的影响与俄国是相反的，所以结果也是相反的。