答案：C

题目分析：内阁中权力最大者是内阁首辅，相当于过去的丞相或宰相，即虽无相名，实有相职。

但内阁首辅虽然相当于宰相，却并没有以前朝代宰相的权力，并不能对皇帝形成制约，只是皇帝的高级顾问，此即既有相职，却无相权。既无相权，却有相实。这时的首辅虽然不具备前代宰相的权力，不能制约皇帝，事情的最后裁决权在皇帝手中，但其所作的事情却与前代的宰相大同小异。故选C。