参考答案：(1)教育、医疗乱收费现象，是目前人民群众反映比较强烈的社会现象。
(2)这两种现象危害极大：①加重了人民群众的生活负担，据有关资料统计，教育支出位于居民消费支出的首位，医疗支出位于居民消费支出的第三位；②严重地侵犯了人民群众的教育、就医权利，由于教育、医疗乱收费，使部分孩子无学可上，使部分人有病不医；③影响了社会的和谐发展；④影响了党和政府在人民群众中的形象。
(3)这两种现象产生的原因主要有：①政府对教育、医疗的投资严重欠账，教育、医疗资源严重不足是产生教育、医疗乱收费现象的主要根源；②教育、医疗体制改革存在许多缺陷是产生教育、医疗乱收费现象的主要因素；③利益驱动是产生教育、医疗乱收费现象的直接因素；④政府对教育、医疗乱收费监管不力，是产生教育、医疗乱收费现象的直接根源；⑤教育、医疗部门人员的服务意识、职业道德滑坡是产生教育、医疗乱收费现象的间接因素。
(4)解决教育、医疗乱收费现象的措施：①继续深化教育、医疗体制改革，树立公立学校、公益医院为人民服务的地位，建立低价学校、平价医院；②加大政府对教育、医疗的投资力度，尤其是要加大对农村教育、医疗的投资；③加强对教育、医疗乱收费的监管力度，惩处教育、医疗乱收费行为；④实行问责制，把对教育、医疗乱收费的管理作为考核各级教育、医疗主管部门及领导政绩的主要内容，对各级领导因失职、渎职、不作为等造成教育、医疗乱收费屡禁不止的，实行责任追究制度。