根据《安全生产法》的规定，责令生产经营单位关闭的处罚决定只能由( )作主。

A．县级以上人民政府安全监管部门

B．县级以上人民政府行业主管部门

C．县级以上人民政府工商管理部门

D．县级以上人民政府