参考答案：(1)城市里日常等排放的有害物质过多，空气污染的治理过度依赖自然条件，缺乏有效的污染治理手段。
(2)短期内针对重污染天气而采取的临时性应急措施效果有限。
(3)虽然制定了节能减排相关的政策意见，但是没有真正落到实处，没有有效限制高污染、高耗能的工业，近年来重工业比例不降反升。
(4)民众改善环境呼声高，但是很少人能够把环境保护行动落实到自己的日常生活中，公民的环保意识还没有真正地树立起来。