《行政许可法》第12条所列事项，尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，( )可以设定临时性的行政许可。

A．最高人民法院司法解释

B．国务院部门规章

C．省、自治区、直辖市人民政府规章

D．县级以上人民政府决定