从题中可得数量关系式：

图上距离：实际距离=比例尺（一定），

可以看出，图上距离与实际距离是两种相关联的量，图上距离随实际距离的变化而变化．比例尺一定，也就是图上距离与实际距离的比值一定．符合正比例的意义，所以图上距离与实际距离成正比例关系．

故答案为：正．