某工程的大型设备通过国际招标采用国外承包商制造的设备。外商提交的设备制造图纸及设备的基础土建设计文件应由( )进行审查认可。

A．承包总体工程设计的设计单位

B．发包人

C．监理工程师

D．设备安装承包商

简述公共预算管理。