在经济改革和宏观调控的形势下，城市内房地产开发商获取土地使用权的主要方式中，以下( )项是正确的。

A．对于需要将农用地转为建设用地者，必须首先获得当地乡镇人民政府的同意

B．向当地乡镇或县级人民政府申请，由该级政府所辖的国土资源部门划拨，获得土地使用权

C．在公开的土地市场，通过投标、拍卖以及挂牌等形式，经过有序竞争获取土地使用权

D．完全按买卖双方意愿，在地方有关部门的主持下，自由地转让和出让土地