参考答案：D

解析：[解答] 项目在开工建设之前要切实做好各项准备工作，其主要内容包括：(1)征地、拆迁和场地平整；(2)完成施工用水、电、路等工程；(3)提出大型专用设备和特殊设备、材料的订货或采购计划；(4)准备必要的施工图纸；(5)组织施工招标，择优选定施工单位；(6)编制具体的建设实施方案，制订分年度工作计划。而项目提出的背景和依据属于项目建议书阶段和可行性研究阶段的工作内容。招收和培训生产人员属于生产准备阶段的工作内容。