参考答案：(1)采取“议行合一”的管理体制。实行“议行合一”的管理体制，一方面有利于直接反映人民群众的意见和要求，另一方面又便于人民选出的 * * 机关及时、有效地开展管理活动，提高行政管理效率。
(2)贯彻民主集中制原则。民主集中制是无产阶级政党的根本组织原则，工农民主 * * 的行政体制建设也贯彻了这一原则。一方面，工农民主 * * 对人民实行最广泛的民主。另一方面，工农民主 * * 实行高度的集中。
(3)贯彻精简和效能的原则。为了使苏维埃 * * 适合革命战争的要求，中华苏维埃共和国在建立中央和地方行政机构时，十分重视贯彻精简和效能的原则。其一，精简行政机构。其二，严格编制定员。其三，减少副职，不设虚位。