参考答案：C

解析： 本题涉及的考点是财政政策的类型的内容。扩张性财政政策的工具主要有减税(降低税率)和增加财政支出规模，减税可以增加民间的可支配收入。紧缩性财政政策目标的手段主要是增税(提高税率)和减少财政支出。使预算收支平衡的政策并不等于中性财政政策。