答案：D

题目分析：19世纪七十年代，沙皇政府在上层建筑进行的一系列资产阶级改革是为了维护贵族、地主阶级的利益，同时也为俄国资本主义发展开辟了道路。这次改革是继农奴制度废除后俄国由封建君主专制向资产阶级君主专制转变的第一步。但改革并没有消除俄国的社会矛盾，故排除②，选Ｄ。

点评：19世纪70年代俄国参照西方资产阶级代议制模式，建立了近代政治体制：建立地方和城市的自治机构，有利于政治的民主化。但实际权力仍为沙皇任命的行政官僚掌握，落后的政治体制严重地阻挠着经济体制的彻底解体和资本主义的进一步发展。