答案：B

题目分析：联系所学知识可知，A建立地方和城市的自治机构、C.自治机构在卫生、教育以及经济领域发挥作用，D.地方和城市的实际权力掌握行政官僚手里，以上说法都是正确的；B.自治机构由选举产生，所有公民都有选举权和被选举权，这一说法错误，自治机构由选举产生，但有严格的财产限制，并非所有公民都有选举权。故此题应选B项。

点评：农奴制改革对俄国近代化的影响.(1)经济近代化：农奴制的废除，为资本主义发展提供了必要的劳动力、资金和市场，俄国走上了迅速发展资本主义的道路。随着工业革命的推进，俄国工业生产大幅度增长，农村中资本主义的成分也得到增长。 (2)政治近代化：在政治体制方面进行了比较深层次的改革，建立了地方和城市的自治机构。在司法制度方面，参照西方的司法制度进行了改革。改革使政治上一向专制独裁的俄国也出现了一些民主化的气息。(3)军事近代化：实行普遍义务兵役制，建立西方式的军事管理体系。(4)教育近代化：鼓励社会和个人办学，扩大大学自主权，允许引进西方书籍。(5)思想近代化：西方资产阶级的思想和统治方式开始传入俄国，越来越多的俄国人看到了俄国与西方国家的差距，变革的愿望日益强烈。