参考答案：A,B,D

解析： 收费的特点主要有：①与政府提供的特定商品和服务有直接联系，专项收入，专项使用；②往往作为部门和地方特定用途的筹资手段；③全国性收费要纳入预算内，部门性收费或地方性收费可以作为预算外收入，按预算程序管理，形成政府性基金或由部门和地方自收自支；④法制性和规范性相对较差，容易诱发滥收费现象。