《民用航空电信人员执照管理办法》规定，（）根据申请理论考试和技能考核的情况，每年组织执照理论考试和技能考核，遇有特殊情况可以增加考试频次。

A.地区空管局

B.地区管理局

C.民航局

D.民航局空管局