保险的实质是以极小的代价换取最大的安全，是( )的主要手段。

A．风险转移

B．风险回避

C．风险利用

D．控制损失

依据《环境保护法》的有关规定，下列关于排污费说法不正确的是：( )。

A．只要是排放污染物的企业事业单位都要征收排污费

B．征收排污费是行政处罚的一种

C．对于超标排放污染物的单位，不仅可以征收超标排污费，还可以进行罚款

D．征收的超标排污费必须用于污染的防治，不得挪作他用