在制度起草阶段，有关会商的说法错误的是（）

A.主办部门制度起草完成后，应根据制度涉及的范围，确定需要会商的部门

B.会商部门应在部门的职责范围内对涉及部门的适用和实施等方面提出会商意见

C.制度主办部门和会商机构应充分交换意见并达成一致，有较大分歧无法达成一致的，以主办部门的意见为主

D.下位制度的制定应当征求上位制度制定部门的意见