答案：D

题目分析：本题考查的是秦始皇建立中央集权的措施。秦始皇建立中央集权的措施中实行郡县制，加强了对地方的控制。统一文字、货币和度量衡，巩固了中央集权。修筑万里长城，抵御了北方匈奴的侵犯。以上措施都具有进步意义。焚书坑儒钳制了人们的思想，摧残了文化，不具有进步意义，所以答案选D。