参考答案：一是沉不到底。一些领导干部不愿下基层，或是走过场，不能听取基层群众的意见和建议，脱离实际，导致政策与群众的需求脱节。
二是问题不清。领导干部下基层哗众取宠，不务实，常常是人马未到，电话先到，下到基层前呼后拥、兴师动众，同时由于下级的精心准备，难以收集到真实的民意和问题。
三是忙不到位。部分干部下基层，身到心不到，淡化了与人民群众的感情，对农业事情一知半解，不切实际，瞎指挥，甚至说到做不到。