第一题：许可证办理（12分）甲县烟草公司合法持有该省局核发的烟草专卖批发企业许可证，有效期限自2007年3月11日至2012年3月10日。2010年5月10日，该公司法定代表人、经理李某调往其他单位任职，由副经理王某接替李某出任公司法定代表人。王某上任后指派办公室小张办理批发企业许可证变更事宜，小张向市局提交了变更申请和相关材料。请根据案例回答以下问题：

如果市局发现申请材料不齐全应制作何种文书？制作该文书时应注意哪些问题？（5分）

财政部2009年3月17日表示，由财政部代地方发行的2000亿元债券将以发债地方政府名称发行，债券期限为3年，利息按年支付，利率通过市场化招标确定。对于以上材料分析正确的是（）。

A.该债券属于货币市场工具

B.该债券属于短期金融工具

C.该债券属于资本市场工具

D.该债券风险比企业债券要高