新建、扩建、改建的城市道路交付使用后5年内、大修的城市道路竣工后3年内不得挖掘；因特殊情况需要挖掘的，须经( )批准。

A．市政工程行政主管部门

B．城市规划管理部门

C．公安交通管理部门

D．县级以上城市人民政府