参考答案：

包销的作用：

（1）有利于调动包销商的积极性，并利用其销售渠道推销出口商品。

（2）可避免或减少因自相竞争而带来的损失。

（3）有利于安排生产和组织出口货源。

包销的局限性：

缺乏机动灵活性，不能普遍联系客户成交；容易造成包销人操纵和垄断市场的局面；有可能出现包销人包而不销的情况。