参考答案：C

解析：

在经济衰退时期，通过降低税率、增加公共投资、完善社会保障等方法能够有效刺激消费、扩大内需，C项正确。A、B、D三项的措施会紧缩银根，抑制消费，往往在经济过热或出现通货膨胀的情况下施用。故本题选C。