参考答案：D

解析： 工商行政管理具有对宏观控制和微观控制的双重作用。从控制的层次看，国家工商行政管理局与省级工商行政管理局这两个层次主要承担宏观控制职能，而省级局以下的各个层次工商行政管理部部门则主要承担微观控制职能。