与某学校相邻的自来水厂院内有一钢瓶，在搬运过程中钢瓶阀门断裂，导致大量黄绿色、有强烈刺激性的气体外泄。泄露的气体随风扩散到该学校，使师生在短时间内出现了明显的眼及上呼吸道刺激症状。

最可能的是哪种气体引起的中毒

A．一氧化碳

B．氮氧化物

C．氯气

D．氨气

E．二氧化硫

简述政府管制的主要手段与措施。